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  • “楓橋經驗”歷久彌新的關鍵就在于:為了群眾 服務群眾

    來源:杭州日報 發布:2022-08-15 09:04:42

    20世紀60年代初,諸暨市楓橋鎮通過發動和依靠群眾,就地化解矛盾,堅持矛盾不上交,“楓橋經驗”由此誕生。楓橋鎮也成為創新基層社會治理的試驗田。而“楓橋經驗”歷久彌新的關鍵就在于:為了群眾、依靠群眾、發動群眾、服務群眾。

    不久前,楓橋鎮完成了建鎮史上規模最大、難度最高的一次房屋征收行動。僅用時3個月,就完成了楓橋鎮海角社區彩仙自然村280戶農戶的房屋征收任務,并做到了簽約率百分之百、零投訴零上訪。

    新時代“楓橋經驗”,在這片土地上發揮著重要作用。

    贏得民心 制定“一戶一策”

    “城,所以盛民也。”不管城市還是鄉村,核心都是人。解決好人的問題,是城鄉工作的價值指向,出發點都是讓人民群眾獲得更方便、更舒心、更美好的生活。

    在楓橋鎮黨委書記傅海林看來,想群眾之所想,急群眾之所急,正是此次楓橋征收工作“零信訪”的秘密所在。

    今年4月開始,諸暨市啟動了全市“三改”房屋征收專項行動,分11個工作組,楓橋鎮在第九工作組,主要對楓橋學院提升改造工程涉及的海角社區彩仙自然村280戶進行房屋征收。

    最初,征收工作并不順利。從5月8日開始簽約到6月7日,楓橋鎮征收簽約率僅27.1%,在諸暨全市11個工作組進度排名倒數第一。

    “有的房子二十多年前就賣了,但土地權證卻因政策制約不能辦理相關變更手續;有的兄弟姐妹出現了利益紛爭的情況。”傅海林介紹,“鎮里的干部多數沒有征收經驗,市級部門力量緊張,所以當時大家都不太看好我們的征收任務。”

    頂著暫時落后的壓力,征收組并沒有趕進度,而是對征收對象進行了一次徹底摸排,梳理出各類矛盾61件,涉及86戶。同時,對這些矛盾進行分類,一戶一策制訂化解方案。

    彩仙自然村的陳大伯這幾天挺高興——房子征收簽約了,政府還給自己安排了公租房,這兩天打掃完衛生就能搬進去了。

    陳大伯前陣子剛在杭州做了手術,腿腳不太利索。為了方便他的起居,鎮里專門給他落實了一套一樓的房子,“三室一廳每月租金只要四百塊,附近有菜場買菜也蠻方便。”

    在彩仙自然村,像陳大伯這樣的高齡老人為數不少,其中最大的已經93歲。隨著房屋騰空,一部分老人通過投靠親友或者自己租房找到了臨時住所,但年齡太大或者身體不好的老人,租房時就面臨比較大的困難。為了免除老人們的后顧之憂,工作組協調了原稅務閑置宿舍樓作為老人們的臨時住所,并進行了必要的水電裝修,目前已為11戶高齡老人安排了新家。

    在工作組辦公樓里,楓橋的干部們不僅幫助群眾“算細賬”,還盡力當好“老娘舅”,甚至幫助因老人贍養問題而失和的兄妹,通過這次征收調解有了一個坐下來敞開心扉的機會,緩和了關系。

    由于工作到位、服務貼心,從征收簽約率諸暨全市各組倒數第一,到簽約率100%實現逆襲,僅用了38天,群眾滿意率也非常高。“到征收結束,投訴電話接到的村民來電幾乎都是咨詢政策的,因為征收問題上訪的一個都沒有。”傅海林很是欣慰。

    群策群力 構建多元化解方式

    如果說堅持“以人民為中心”是新時代“楓橋經驗”的根和魂,那么堅持多元共治算得上是新時代“楓橋經驗”的實現手段。共建共治共享,最大限度激發不同參與力量的活力也是此次和諧高效征收的法寶。

    “最多的時候,每天有四十多人在這里辦公,經常是加班加點,飯都顧不上吃。”蔡琦是第九工作組的一名組員,和組內兩名老同志一起負責五十戶村民的征收工作。這樣“老配新”的人員配備,在第九工作組得到普遍采用,“老同志和群眾打交道的經驗豐富,年輕干部反應快、腦子活,兩者結合能夠更好地開展工作。”

    盡管還是第一次參與征收的“新兵”,蔡琦卻并不怯場。在入戶溝通過程中,他注意到每次幫征收戶算補償款,都要手動計算各項數據,容易出錯不說還浪費時間。為此,他充分利用自身特長,依據現有補償政策制作了一個函數模板,只要錄入人口數、面積等基礎數據,就能夠自動生成補償金額,且可根據需要實時調整,大大提高了溝通效率。這一模板很快在工作組得到推廣,讓同事們贊不絕口。

    55歲的宣雪平則是不折不扣的“征收老兵”。在他負責的72戶征收戶內,各類房屋買賣矛盾糾紛十分突出。宣雪平利用自身三十多年的調解工作經驗,通過中間人協調、“背靠背”等方式一一為當事人解開心結,“最復雜的一家,同時跟三家存在買賣糾紛,前后調解了三次才成功。”

    此外,工作組還充分運用“楓橋經驗”,發動村干部和黨員帶頭參與征收工作。陳大爺是一名老黨員,征收開始后,他不僅帶頭簽約,還幫助工作組勸說其他村民積極配合征收工作。60歲的海角社區黨總支書記陳炳良當了20多年“村官”,在村里威信很高。每當矛盾調解遇到“硬骨頭”,總是少不了他的身影,這一次他更是全身心投入矛盾化解。“有一戶三姐弟爭房產,本來已經從杭州請了律師準備對簿公堂,最后通過我們鎮里的共享法庭成功化解了矛盾。”陳炳良說。

    共建、共享,可以說,楓橋人又一次活用“楓橋經驗”,合力構建一個更美好的楓橋。)(記者 陳立平 徐瀟青)

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